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南通市崇川妇联2017年预算公开总体情况
发布者:崇川区妇联; 发布时间:2017-02-14

第一部分 部门概况

一、主要职能

1.贯彻党的妇女儿童方针、政策,坚持正确的政治方向,团结、教育全市广大妇女以及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

2.紧密围绕党和政府的中心任务开展工作,团结、动员、组织广大妇女积极投身两个文明建设,促进经济发展和社会进步,为维护改革发展稳定的大局服务。

3.宣传马克思主义妇女观和男女平等思想,教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,表彰各类妇女先进典型,积极推动和开展对妇女的科技文化及生产劳动技能的培训,全面提高妇女素质。

4.代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督;宣传、贯彻执行有关妇女儿童的法律、法规;组织调查研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向党和政府反映社情民意,提出对策建议;参与有关妇女儿童政策和政措施的制定,维护妇女儿童合法权益。

5.组织指导各级妇联开展为妇女儿童服务工作,加强与社会各界的联系,协调推进全社会为妇女儿童办实事、办好事。

6.指导妇联依据《章程》和妇女代表大会的决议,开展妇女儿童工作;联系团体会员并给予工作指导;加强同香港、澳门特别行政区和台湾地区以及海外侨胞妇女的联谊,促进祖国统一大业的完成;组织开展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往,增进了解和友谊,加强合作。

7.承担区妇女儿童工作委员会办公室的工作。

8.承办区委、区政府交办的有关事项。

二、2017年度部门(单位)主要工作任务及目标。

2017年全区妇联工作的指导思想是:深入贯彻十八届六中全会、第六次全国妇女儿童工作会议和省、党、区党代会精神,聚焦重点难点,持续精准发力,全面加强妇联党的建设,全力提升联系服务妇女群众工作的能力和水平,全速推进妇联组织和妇联工作改革创新,持续推进崇川妇女儿童事业领先发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(一)搭建平台,扶持引导,在推进转型发展中有新作为

围绕省党代会“两聚一高”的号召与部署,大力实施巾帼创业创新、增收致富、巾帼提素增能三大行动,强劲妇女创新动力,释放妇女创造活力。

1.实施巾帼创业创新行动注重搭建巾帼创业创新平台。搭建交流平台,指导女企协开展好各季度活动,推动协会自转。搭建展示平台,积极参选省、市巾帼创业创新创意大赛,宣传女性创业创新成果。注重深化巾帼电商服务促进工作。打造并命名挂牌一批集聚效应强、带动作用明显的巾帼电商服务站,在开展技能培训、创客孵化、就业指导上下功夫,示范带动广大妇女投身电商实践。注重发展新型巾帼农业经营主体。重点推动各类巾帼专业合作组织提档升级、融入互联网,抓好各类示范基地的培育和功能发挥。

2.实施巾帼增收致富行动做实巾帼家政服务。与相关家政公司寻求合作,在项目化开展服务技能培训、做好就业观念引导、完善岗位信息对接、推动相关政策落实等方面下功夫,实现家庭服务提升。做细困难妇女帮扶。深化妇女小额担保贷款工作,帮助妇女创业脱贫。引导女企业家、巾帼文明岗等优质资源与贫困妇女及关联性初创业女性结对帮扶,做好“母亲邮包”募集工作。

3.实施巾帼提素增能行动。抓好城镇妇女适岗创优能力建设。采取项目化培训与菜单式培训相结合的方式,加强对农村失地妇女的劳动力转移技能培训和城镇下岗失业妇女的创业就业技能培训,引领不同领域妇女立足实际、尽己所能服务崇川发展大局。加大对各级“巾帼文明岗”的日常管理,提高“巾帼文明岗”的含金量。抓好各类女性发展典型队伍建设。重视各级各类“领头雁”在妇女群体中的凝聚作用,加大巾帼创业创新典型信息库建设。区街联动,进一步完善女企业家、女经纪人、女科技工作者等队伍建设。

(二)发挥优势,示范引领,在倡导崇德向善中有新作为

以“贴近妇女、贴近家庭、贴近生活”为主导,创新宣传手段,找准工作定位,在引领妇女服务大局、弘扬新风、促进和谐等方面发挥重要作用。

1. 创新家庭家教家风建设要深入贯彻习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要指示精神,进一步凸显妇联组织在家庭工作中的独特作用,弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风。深化“最美家庭”寻访。全面提升“最美家庭”的覆盖率和影响力,将“最美家庭”打造成文明家庭的“蓄水池”。 “5.15”期间,表彰新一批“崇川最美家庭”,进一步弘扬崇川特色的五大家庭文化。丰富传播载体。探索建立家风建设教育基地,在社区全覆盖、常态化设立“最美家庭”展示栏,为群众提供更多的家庭家风建设样板和阵地。家教工作常抓常新。深化家庭教育“十百千”工程工程,继续举办“家教大讲坛”,与成熟机构合作开设“智慧父母课堂”,组织家教社区行、校园行,通过专题报告会、巡回演讲等形式,宣传科学家教理念和方法。壮大家庭教育指导服务队伍,加强家庭教育理论研究,提升家庭教育指导服务水平。

2.提升宣传工作水平。注重典型激励。三八期间评选表彰崇川区“杰出女性”五十佳,开展新时期妇女道德品质提升、女大学生“四自”精神引领研讨,创优“幸福崇川 魅力女性巾帼讲堂”,提高妇女道德素养。创设有效载体。通过志愿服务、新媒体等相关培训,提升妇联系统宣传工作水平,提升妇联系统网评网宣员舆情引导的主体意识。进一步完善妇联新闻发言人制度,正面引导舆论;加大向《中国妇女报》等全国、省级媒体平台推荐新闻线索、妇女工作亮点力度;加强与各级各类媒体网站的互动合作,将“妇联声音”持续传递出去,全方位、多层次、宽领域地宣传全区妇儿发展、政策措施以及妇联工作,提升社会形象和影响力。

(三)贴近需求,靶向发力,在推动共建共享中有新作为

遵循“儿童优先”和“儿童利益最大化”原则,积极探索关爱服务新路径,争取更多社会资源,努力营造全社会关爱儿童、支持儿童的良好氛围,促进儿童健康成长。加大公益型社会组织培育和扶持力度,动员他们积极参与公益创投,承接关爱留守等困境儿童的公益项目,为困境儿童及家庭提供更多的专项专业服务。组织大学生志愿者、爱心妈妈、代理家长、爱心人士等与困境儿童结对帮扶,凝聚社会力量开展形式多样、内容丰富的关爱行动。推进“4:30放学驿站”规范运作和提质扩面,为留守流动儿童做好事、办实事。开展“缤纷的冬日”、“七彩夏日”、“争做好儿童”等活动,加强小公民道德建设,促进儿童健康成长。

(四)积极探索,勇于创新,在深化妇女维权中有新作为

树立维权与维稳并重的工作理念,切实落实“维权在源头、在基层、在妇女身边”的要求,扎实促进妇联维权工作向纵深发展,促进家庭平安和社会和谐稳定。

1.解决妇女普法“形式化”问题,打造“有热度”的普法新载体新平台。加大普法力度。抓住“七五”普法进家庭的契机,固化节点法治宣传活动,使尊法学法守法用法深入到千家万户。加强妇联干部法律法规的学习培训,进一步提高妇联干部的法律知识水平。拓宽服务平台。推进第二批律师志愿者与妇女儿童之家结对活动,打造近在妇女身边的法律服务平台。联合区司法局继续开展“妇女儿童公益律师社区行”活动,围绕妇女婚姻家庭所需,将法律服务真正送到妇女群众身边。

2.解决维权服务“程式化”问题,探求“有温度”的服务新方式新方法。加强源头维权。加强对妇女反映强烈的问题、新政策带来的新问题的研究,每半年一次将妇女诉求进行归类分析。加强个案维权。充分发挥婚姻家庭纠纷调解中心(站、点)的作用,推动妇女信访维权中典型个案和突出问题的有效解决。加强跟踪回访,回访率不低于30%,已调解案件的回访率达到100%,提高群众的满意度。加强实事维权。联合相关部门开展和谐婚姻幸福家庭引导工作的调研,开展维权干部和婚姻家庭纠纷调解员的业务培训,发展壮大维权志愿者队伍,表彰一批维权先进工作者和金牌“老舅妈”。  

3.解决平安家庭创建“概念化”问题,推出“有深度”的创建新项目新举措。探索全国试点新经验。全面完成东大街社区“中国婚姻幸福家庭系列项目”的试点任务,提炼社区家庭幸福要素和工作模式,形成可复制推广的崇川经验,探寻和谐、平安家庭建设的新路径、新举措。做好法律法规的落地实施。利用《反家庭暴力法》实施一周年契机,联合相关部门开展《反家庭暴力法》实施情况督导。

(五)汇聚力量,多轮驱动,在推动妇儿事业领先发展中有新作为

充分发挥区政府妇儿工委办公室设在妇联的优势,认真履行组织、协调、督促、指导的职能,努力为妇女儿童的生存和发展创造良好空间,推动全区妇女儿童事业持续领先发展。

1.坚持规划引领。充分发挥好协调推动作用,加大对区“十三五”妇女儿童发展规划的宣传和实施力度。召开全区妇女儿童工作会议,梳理工作重点,抓好责任分解完善工作机制,确保妇女儿童发展新规划提出的目标任务精准落地。指导基层出台本地规划,切实解决妇女儿童生存发展中的重点难点问题,让改革发展成果惠及更多妇女儿童。

2.强化宣传引导。大力开展男女平等基本国策宣传,在时间上,抓住重大节日、相关活动开展宣传活动,营造有利于妇女儿童发展的良好氛围。在领域上,持续推动男女平等国策宣传进党校、进机关、进高校、进媒体、进企业、进社区、进家庭,增强全社会性别平等意识。在形式上,以多渠道的宣传造势为手段,着力优化妇女儿童发展环境,推进领导带头贯国策、媒体广泛宣国策、活动深化知国策,使男女平等、和谐发展的理念深入人心。

3.突出实事推动。扎实推进新一轮妇女儿童发展10件实事,加强实事的宣传推广、典型宣传以及督促检查,推进各地加大力度办好实事,提升实事效果。年底召开阶段性实事项目汇报会。聚焦妇儿发展难点热点,与相关部门联合,重点在全面二孩政策对应措施、困境儿童帮扶、妇女“两癌”查治救助等方面加强工作力度。

三、部门(单位)机构设置和所属单位情况。

区妇联下设综合办公室1个科室;下辖崇川区妇女儿童活动中心1个自收自支事业单位。

四、部门(单位)收支预算编制的相关依据及测算分析情况。

根据崇川区财政局《关于编制2017年崇川区区本级预算的通知》(崇财发[2016]151号)精神,坚持收支平衡、真实合法、科学规范原则。

1.人员经费:预算核定总编制数4人,实有5人,退休人员3人。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。

2.日常公用经费:根据机构正常运转和日常工作任务需要测算填报。

3.项目支出:按预算年度实际工作需要,分轻重缓急编制项目支出预算。

4.2017年预算收支情况说明

2017年部门收入预算216.34万元,全部为一般预算财政拨款收入;支出预算216.34万元,包括工资福利支出73.55万元,商品和服务支出13.33万元,对个人和家庭补助支出31.76万元,项目支出97.7万元。

第二部分 崇川区妇联2017年度部门预算表

具体公开表式见附件3

第三部分  崇川区妇联2017年度部门预算情况说明

一、收支预算总表情况说明

崇川区妇联2017年度收入、支出预算总计216.34万元,与上年相比收、支预算总计各增加15.28万元,增长7.6%。主要原因是增加了人员工作经费。其中:

(一)收入预算总计216.34万元。包括:

1.财政拨款收入预算总计216.34万元。

(1)一般公共预算收入预算216.34万元,与上年相比增加15.28万元,增长7.6%。主要原因是增加了人员工作经费。

(2)政府性基金收入预算0万元,与上年相比增加(减少)0万元。

2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相比增加(减少)0万元。

(二)支出预算总计216.34万元。包括:

一般公共服务(类)支出216.34万元,主要用于妇联工作事务。与上年相比增加15.28万元,增长7.6%。主要原因是增加了人员工作经费。

此外,基本支出预算数为116.04万元。与上年相比增加17.88万元,增加19%。主要原因是人员工资支出减少。

项目支出预算数为97.7万元。与上年相比增加0万元,增长0%。

不可预见费预算数为2.6万元。与上年相比减少2.6万元,减少50%。主要原因是人员规模增加相应不可预见费减少。

二、收入预算情况说明

崇川区妇联本年收入预算合计216.34万元,其中:

一般公共预算收入216.34万元,占100%;

政府性基金预算收入0万元,占0%;

财政专户管理资金 0万元,占0%。

三、支出预算情况说明

崇川区妇联本年支出预算合计216.34万元,其中:

基本支出116.04万元,占53.64%;

项目支出 97.7万元,占45.16%;

不可预见费2.6万元,占1.2%。

四、财政拨款收支预算总表情况说明

崇川妇联2017年度财政拨款收、支总预算216.34万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加15.28万元,增长7.6%。主要原因是增加了人员工作经费。

五、财政拨款支出预算表情况说明

崇川区妇联2017年财政拨款预算支出216.34万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加15.28万元,增长7.6%。主要原因是增加了人员工作经费。

其中:

一般公共服务(类)

妇联事务(款)行政运行(项)支出118.64万元,与上年相比增加15.28万元,增加14.78%。主要原因是人员工作经费。

妇联事务(款)一般行政管理事务(项)支出97.7万元,与上年相比增加0万元,增长0%。

六、财政拨款基本支出预算表情况说明

崇川区妇联2017年度财政拨款基本支出预算116.04万元,其中:

(一)人员经费105.31万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

(二)公用经费10.73万元。主要包括:办公费、印刷费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用等。

七、政府性基金支出预算表情况说明

崇川区妇联2017年政府性基金支出预算支出0万元。与上年相比增加0万元,增长0%。

八、一般公共预算支出预算表情况说明

崇川区妇联2017年一般公共预算财政拨款支出预算116.04万元,与上年相比增加17.88万元,增长7.6%。主要原因是增加了人员工作经费。

九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

崇川区妇联2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算116.04万元,其中:

(一)人员经费105.31万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、退休费住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

(二)公用经费10.73万元。主要包括:办公费、印刷费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用等。

十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

2017年本部门(单位)一般公共预算机关运行经费预算支出13.33万元,比2016年减少了7.44万元,减少36%。主要原因是减少了会议费、培训费等。

十一、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

崇川区妇联2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务接待费支出1.04万元,占“三公”经费的100%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费预算支出0万元。

2.公务用车购置及运行费预算支出0万元。

3.公务接待费预算支出1.04万元,本年数小于上年预算数的主要原因接待人数略有减少。

崇川区妇联2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出6.88万元,本年数小于上年预算数的主要原因是计划会议频次略有减少。

崇川区妇联2017年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出4.64万元,本年数小于上年预算数的主要原因是计划培训批次略有减少。

第四部分 名词解释

一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、区直发展项目支出安排数等。

不可预见费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

七、“三公”经费:指区级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

八、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

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